浙江省人力資源和社會保障廳浙江省财政廳關于印發浙江省企業新(xīn)型學(xué)徒制工(gōng)作(zuò)實施方案的通知

為(wèi)進一步加快技(jì )能(néng)人才隊伍建設，創新(xīn)人才培養模式，着力構建終身職業技(jì )能(néng)培訓制度，根據《人力資源社會保障部财政部關于推行企業新(xīn)型學(xué)徒制的意見》（人社部發〔2018〕66号）要求，現就我省企業新(xīn)型學(xué)徒制工(gōng)作(zuò)制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，以服務(wù)就業和經濟社會發展為(wèi)宗旨，适應現代企業發展和産(chǎn)業轉型升級要求，深化産(chǎn)教融合、校企合作(zuò)，面向各類企業推行企業新(xīn)型學(xué)徒制，努力形成政府激勵推動、企業加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業技(jì )能(néng)培訓新(xīn)格局，為(wèi)提高勞動者職業能(néng)力和職業素養，促進企業發展和經濟發展方式轉變提供支撐。

二、進一步明确企業新(xīn)型學(xué)徒制的主要内容

（一）企業新(xīn)型學(xué)徒制适用(yòng)範圍

适用(yòng)于我省各類企業（含擁有(yǒu)技(jì )能(néng)人才的其他(tā)用(yòng)人單位，下同），優先支持産(chǎn)業企業開展新(xīn)型學(xué)徒制工(gōng)作(zuò)。

（二）企業新(xīn)型學(xué)徒制培養對象（符合下列條件之一）：

1.與企業簽訂一年及以上勞動合同的技(jì )能(néng)崗位職工(gōng)（以下簡稱職工(gōng)學(xué)徒）；

2.與企業簽訂一年實習協議和就業協議的技(jì )工(gōng)院校畢業年度在企實習學(xué)生（以下簡稱學(xué)生學(xué)徒）。

（三）企業新(xīn)型學(xué)徒制培養目标和期限。培養目标以中(zhōng)、技(jì )術工(gōng)人為(wèi)主，職工(gōng)學(xué)徒培養期限為(wèi)1-2年，特殊情況可(kě)延長(cháng)到3年；學(xué)生學(xué)徒培養期限為(wèi)1年。

（四）企業新(xīn)型學(xué)徒制培養模式和内容。以“招工(gōng)即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為(wèi)主要内容，采取“企校雙制、工(gōng)學(xué)一體(tǐ)”的培養模式，由企業與技(jì )工(gōng)院校、職業院校、職業教育培訓機構、企業培訓中(zhōng)心等教育培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工(gōng)學(xué)交替培養等模式共同培養學(xué)徒。培養内容主要包括專業知識、操作(zuò)技(jì )能(néng)、消防安(ān)全生産(chǎn)規範和職業素養等，特别是工(gōng)匠精(jīng)神的培育，培訓的理(lǐ)論學(xué)時應參照國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準确定。企業新(xīn)型學(xué)徒制培養可(kě)采取彈性學(xué)制，實行學(xué)分(fēn)制管理(lǐ)。學(xué)制和課程學(xué)分(fēn)由企業和培訓機構共同協商(shāng)并在培養計劃中(zhōng)明确，由企業和培訓機構共同考核。

（五）企業新(xīn)型學(xué)徒制培養結果。職工(gōng)學(xué)徒修滿規定學(xué)分(fēn)的，由企業和培訓機構共同核發培訓合格證書（在技(jì )工(gōng)院校注冊學(xué)籍的，發給技(jì )工(gōng)院校畢業證書，下同）；經相應等級技(jì )能(néng)鑒定合格的，核發職業資格證書（技(jì )能(néng)等級證書、專項職業能(néng)力證書，下同）。

學(xué)生學(xué)徒按原有(yǒu)教學(xué)計劃核發畢業證書和職業資格證書。

三、進一步明确企業新(xīn)型學(xué)徒制職責要求

（一）企業職責。企業承擔新(xīn)型學(xué)徒制培養的主體(tǐ)職責。企業應與學(xué)徒簽訂培養協議，明确培養目标、培養内容與期限、考核辦(bàn)法等内容，對職工(gōng)學(xué)徒還應約定服務(wù)期及違約責任。企業委托培訓機構承擔學(xué)徒的具(jù)體(tǐ)培訓任務(wù)，應簽訂合作(zuò)協議，明确培訓的方式、内容、期限、費用(yòng)、雙方責任等具(jù)體(tǐ)内容。企業應選拔技(jì )藝精(jīng)湛、素質(zhì)優良的人員擔任學(xué)徒的企業導師。企業導師負責指導學(xué)徒進行崗位技(jì )能(néng)操作(zuò)訓練，幫助其逐步掌握并不斷提升技(jì )能(néng)水平和職業素養，使之能(néng)夠達到相應的職業技(jì )能(néng)标準和崗位要求，具(jù)備從事相應技(jì )能(néng)崗位工(gōng)作(zuò)的基本能(néng)力。每名(míng)企業導師應當明确帶徒培養對象，其人數不超過5名(míng)。企業應當建立學(xué)徒名(míng)冊，詳細記錄學(xué)徒的姓名(míng)、年齡、性别、身份證号、學(xué)曆、培訓職業（工(gōng)種）、學(xué)校班次、培訓時間、考核成績、技(jì )能(néng)等級和聯系方式，以備查驗。

（二）培訓機構的職責。培訓機構應當根據合作(zuò)協議，制訂培養計劃，履行培養協議。培訓機構與企業簽訂合作(zuò)協議後，對職工(gōng)學(xué)徒和學(xué)生學(xué)徒在浙江政務(wù)服務(wù)網（省級—省人力社保廳）上進行新(xīn)型學(xué)徒制學(xué)籍注冊，并選擇具(jù)備相應的專業知識和操作(zuò)技(jì )能(néng)的教師作(zuò)為(wèi)指導老師。每一名(míng)指導老師應當明确帶徒培養對象，專門負責學(xué)徒管理(lǐ)指導工(gōng)作(zuò)。

（三）學(xué)徒的職責。學(xué)徒應按照培養協議，自覺履行義務(wù)，接受導師的指導，學(xué)習提高技(jì )能(néng)，完成培養任務(wù)。學(xué)徒培養考核合格的，應履行勞動合同（就業協議）。因職工(gōng)學(xué)徒本人原因，提前解除勞動合同，違反服務(wù)期規定的，職工(gōng)學(xué)徒應向企業支付違約金，違約金的數額不得超過企業實際支出的培訓費用(yòng)。

四、進一步落實企業新(xīn)型學(xué)徒制的激勵政策

（一）學(xué)徒報酬。職工(gōng)學(xué)徒在學(xué)習培訓期間，由企業按照勞動合同法的規定，且以不低于企業所在地低工(gōng)資标準支付工(gōng)資。學(xué)生學(xué)徒按照實習協議約定及其工(gōng)作(zuò)貢獻，由企業支付實習津貼。

（二）導師津貼。承擔帶徒任務(wù)的企業導師、應享受導師津貼，企業導師津貼标準由企業确定，津貼由企業承擔。（三）培訓費用(yòng)。企業按照合作(zuò)協議約定，向培訓機構支付職工(gōng)學(xué)徒培訓費用(yòng)，從企業職工(gōng)教育經費中(zhōng)列支；企業對學(xué)徒開展在崗培訓、業務(wù)研修等企業内部發生費用(yòng)，符合有(yǒu)關政策規定的，可(kě)從企業職工(gōng)教育經費中(zhōng)列支。

（四）政府補貼。人力社保部門會同财政部門對開展學(xué)徒制培訓的企業給予職業培訓補貼（包含職業技(jì )能(néng)鑒定或技(jì )能(néng)等級認定補貼，下同），補貼資金從就業補助資金中(zhōng)列支。補貼資金根據經濟發展、培訓成本、物(wù)價指數等情況逐年提高。

職工(gōng)學(xué)徒原則上按學(xué)徒每人每年不低于4000元（低于4000元的，按實補貼）的标準進行補貼。學(xué)徒學(xué)完規定課程，取得培訓合格證書的，按補貼标準的50%支付；取得培訓合格證書和職業資格證書的，按補貼标準支付。具(jù)體(tǐ)标準由各地人力社保部門與财政部門确定。

學(xué)生學(xué)徒補貼金額一般可(kě)按學(xué)徒月實習津貼标準确定，每人每年的補貼标準原則上不高于3000元。培訓後企業未與實習學(xué)徒簽訂勞動合同和繳納社會保險費的不予補貼。

五、進一步明确企業新(xīn)型學(xué)徒制補貼申領流程

（一）申報審核。企業開展新(xīn)型學(xué)徒制的，與培訓機構确定合作(zuò)協議，并填寫《開展企業新(xīn)型學(xué)徒制培訓申報書》（一式2份，見附件）後報送失業保險費繳納地人力社保部門和财政部門審核備案。

（二）開班備案和監管。經人力社保部門和财政部門審核備案後，企業或培訓機構應至少提前1個月，将開辦(bàn)學(xué)徒培訓班的備案材料報人力社保部門備案，備案材料包括：培訓計劃、學(xué)徒名(míng)冊、企業與學(xué)徒簽訂的培養協議、企業與培訓機構簽訂的合作(zuò)協議、職工(gōng)學(xué)徒的勞動合同複印件（學(xué)生學(xué)徒的實習協議和就業協議複印件）等。學(xué)徒培訓期間，企業或培訓機構應上傳不同日期的培訓視頻資料（不少于10次），人力社保部門應不定期對學(xué)徒培訓情況進行監管。

（三）組織考核鑒定。學(xué)徒培訓期滿後，由企業和培訓機構進行考核，合格的，由培訓機構和企業共同核發培訓合格證書；并按規定向備案人力社保部門提出申請，對培訓的學(xué)徒進行技(jì )能(néng)鑒定，鑒定合格的，核發職業資格證書。

（四）補貼資金撥付。學(xué)徒培養結束後，企業提供以下材料申領補貼資金：除前述備案材料外，還應附職業資格證書編号（未取得職業資格證書的，提供培訓合格證書）、培訓機構出具(jù)的行政事業性收費票據（或稅務(wù)發票）、企業在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。其中(zhōng)，屬于學(xué)生學(xué)徒的，應提供企業支付給學(xué)生的全部津貼憑證，與實習企業簽訂的一年以上勞動合同和參加社會保險登記證明。上述材料經人力社保部門、财政部門審核後，将補貼資金按規定核撥給企業。

六、進一步明确企業新(xīn)型學(xué)徒制的工(gōng)作(zuò)要求

（一）各級人力社保部門及相關部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把推行企業新(xīn)型學(xué)徒制作(zuò)為(wèi)加強技(jì )能(néng)人才隊伍建設和職業培訓的重要工(gōng)作(zuò)内容，廣泛動員企業、培訓機構和勞動者積極參與學(xué)徒培訓，擴大企業新(xīn)型學(xué)徒制影響力和覆蓋面。要建立培訓質(zhì)量評估監管機制，對培訓機構和培訓過程、培訓結果要加強監管，嚴格考核驗收，确保學(xué)徒培養質(zhì)量。

（二）各級财政部門要切實做好學(xué)徒培訓經費保障工(gōng)作(zuò)，健全資金管理(lǐ)制度，及時足額撥付補貼資金，提高資金使用(yòng)效益。

（三）各級人力社保部門要充分(fēn)運用(yòng)各類新(xīn)聞媒體(tǐ)，采取靈活多(duō)樣的形式，大力宣傳推行企業新(xīn)型學(xué)徒制的典型經驗和良好成效，努力營造全社會關心尊重技(jì )能(néng)人才、重視支持職業技(jì )能(néng)培訓工(gōng)作(zuò)的良好社會氛圍。

請各市人力社保部門、财政部門于每年12月1日前将企業新(xīn)型學(xué)徒制工(gōng)作(zuò)開展情況分(fēn)别報送省人力資源社會保障廳、省财政廳。

本方案自2019年8月15日起實施，有(yǒu)效期至2022年12月31日。